POLITIK PEMBANGUNAN ORDE BARU

INDUSTRIALISASI, SWASTANISASI, DAN PERTUMBUHAN EKONOMI

Abstract

Transformasi ekonomi yang dilakukan pemerintah Orde Baru pada awal 1980-an, dari perekonomian non-industrial ke perekonomian industrial, ternyata gagal menghasilkan sumber pembiayaan pembangunan. Sebagai akibat, pemerintah melakukan reorientasi pada akhir 1980-an dalam rangka mempertahankan laju pertumbuhan ekonomi. Pada kalangan birokrasi pemerintahan, reorientasi ini kemudian menjelma menjadi suatu pemahaman yang mementingkan pemasukan uang bagi setiap daerah (Pendapatan Asli Daerah—PAD). Artikel telaah pustaka ini memaparkan argumen bahwa ketika sektor industri yang semula diandalkan sebagai sumber PAD tidak dapat memenuhi harapan, langkah yang diambil pemerintah, terutama di tingkat daerah (kabupaten dan kota), pada umumnya menjadi sangat pragmatis, yakni mengkomersialisasikan semua aset, seperti tanah dan lokasi atau ruang yang memiliki nilai tinggi bagi kepentingan orang banyak. Kebijakan seperti ini sering kali mengesampingkan hak-hak publik atas ruang atau lokasi strategis serta mengesampingkan dampak sosial ekonomi dari bisnis yang mengeksplotasi nilai ruang dan lokasi tersebut.