Analisis Efektivitas Dan Kontribusi Pengelolaan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) pada Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian
DOI:
https://doi.org/10.21009/japa.0702.08Keywords:
Effectiveness, Contribution, Non-Tax State Revenue, State-Owned Assets, OptimizationAbstract
Non-Tax State Revenue (PNBP) must be managed effectively as a major source of state revenue outside taxation. This study analyzes PNBP effectiveness, the contribution of each PNBP source, supporting and inhibiting factors, and optimization strategies at the Secretariat General of the Ministry of Agriculture for 2023-2025. A mixed-method sequential explanatory design combined quantitative ratio analysis with qualitative thematic analysis using NVivo, based on interviews with three informants. Results show PNBP effectiveness consistently falls into the Very Effective category, averaging 132.26%, highest in 2025 (151.02%) and lowest in 2023 (126.17%). Administration and Law Enforcement Revenue is the most dominant source (68.72%, Very Good), followed by Revenue from Sales and State Asset Management, categorized as Moderate (25.61%), while four remaining sources are Very Poor. Supporting factors include asset commitment and digitalization; inhibiting factors include limited human resources and bureaucratic approval. The study recommends digitalization, diversification, cooperation modernization, and stronger oversight.
References
Azahra, A. P., & Kostini, N. (2025). Efektivitas Pengelolaan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Bandung. Jurnal Ekonomi Keuangan & Bisnis Syariah, 7(8), 3621–3267. https://doi.org/10.47467/alkharaj.v7i8.8330
BAKN DPR RI. (2024). Kunjungan Kerja BAKN DPR RI ke Badan Standarisasi Instrumen Pertanian (BSIP) dalam Rangka Mendapatkan Masukan terkait PNBP Kementerian Pertanian.
Biduri, S. (2021). Akuntansi Sektor Publik (Buku Ajar). Umsida Press.
BPK RI. (2024). Laporan Hasil Pemeriksaan atas Laporan Keuangan Kementerian Pertanian Tahun 2023 (LHP No. 21.a/LHP/XVII/05/2024). https://www.bpk.go.id
Braun, V., & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77–101. https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa
Febriani, A. (2025). Analisis Efektivitas Dan Kontribusi Pengelolaan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Pada Direktorat Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup (PSLH) - KLHK. Journal of Current Economics & Business Ventures, 5(2), 42–46.
Gloria et al. (2023). Analisis Efektivitas Dan Kontribusi Penerimaan Negara Bukan Pajak Pada Unit Penyelenggara Bandar Udara Kelas III Lagaligo Bua Kab. Luwu. Journal of Economy Business Development, 1(2). https://doi.org/10.56326/jebd.v1i2.1807
Gunawan, H., Yudhyani, E., & Nurfitriani. (2023). Efektivitas dan Kontribusi Penerima Negara Bukan Pajak (PNBP) Pada Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Samarinda. Jurnal Manajemen & Akuntansi (JMA), 12(1). https://doi.org/10.31293/ekm.v11i4.6580
Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia. (1996). Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 690.900-327 Tahun 1996 tentang Pedoman Penilaian dan Kinerja Keuangan.
Kementerian Keuangan RI. (2025). APBN Kita: Kinerja dan Fakta. https://www.kemenkeu.go.id/apbnkita
Kementerian Pertanian RI. (2024). Laporan Keuangan Kementerian Pertanian Tahun 2024.
Kementerian Pertanian RI. (2025). Peraturan Menteri Pertanian Nomor 2 Tahun 2025 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian.
Mahmudi. (2021). Akuntansi Sektor Publik: Teori dan Aplikasi.
Mardiasmo. (2018). Akuntansi Sektor Publik (Mardiasmo, Ed.). CV Andi Offset.
Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah. https://peraturan.go.id/id/pp-no-27-tahun-2014
Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2020 tentang Perubahan atas PP Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah.
Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2023 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis PNBP yang Berlaku pada Kementerian Pertanian.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 58 Tahun 2023 tentang Tata Cara Pengelolaan PNBP.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 115/PMK.06/2020 tentang Pemanfaatan Barang Milik Negara.
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian. (2023). Laporan Keuangan Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian Tahun 2023.
Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian. (2025). Laporan Keuangan Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian Tahun 2025.
Sugiyono. (2022). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Alfabeta.
Ulum, I. (2024). Audit Sektor Publik: Suatu Pengantar. Bumi Aksara.
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2018 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
