Evaluasi Kebijakan PPDB Sistem Domisili dalam Pemerataan Akses Pendidikan: Tinjauan Sistematis Literatur
Keywords:
PPDB, Domicile System, Zoning, Educational Equity, Access to EducationAbstract
Educational equity has been a central priority in Indonesia's national education policy. The Student Admission Policy (PPDB) with a domicile-based system, implemented in 2025 as a transformation from the zoning system since 2017, serves as a key instrument to achieve this equity. This study aims to analyze the development and trends of research on PPDB domicile/zoning policy from 2018 to 2025 through a systematic literature review using bibliometric analysis. The study employed VOSviewer software to analyze 18 articles from Google Scholar and Publish or Perish, filtered using the PRISMA approach. Network visualization showed that keywords "inequality," "indonesia," "access," "policy," and "education" have strong thematic relationships. Findings indicate significant acceleration in publications in 2025, with dominant themes including policy implementation, educational equity, school quality disparities, and data manipulation challenges. The study highlights a fundamental dilemma: while the policy successfully improves access equity (78% of studies), it does not automatically ensure quality equity, with 89% of studies reporting school quality disparities as the main challenge. Future research should focus on longitudinal approaches in 3T regions and advanced analytical methods.
References
Aini, E. N., & Wickaksono, H. (2020). Konstruksi budaya berprestasi: Studi kasus implementasi sistem zonasi SMA Negeri 1 Semarang. Jurnal Solidarity, 9(1), 879-891.
Donthu, N., Kumar, S., Mukherjee, D., Pandey, N., & Lim, W. M. (2021). How to conduct a bibliometric analysis: An overview and guidelines. Journal of Business Research, 133, 285-296. https://doi.org/10.1016/j.jbusres.2021.04.070
Eka, S., et al. (2025). Analisis politik perubahan kebijakan PPDB di Provinsi Bali: Studi kasus perubahan sistem zonasi menjadi sistem domisili. Jurnal Multidisiplin Ilmu Sosial (Triwikrama).
Hallinger, P. (2019). A bibliometric review of research on higher education for sustainable development, 1998-2018. Sustainability, 11(1), 240. https://doi.org/10.3390/su11010240
Hendrawansyah & Zamroni. (2020). Evaluasi kebijakan sistem zonasi dalam penerimaan siswa baru sekolah menengah atas. Jurnal Kependidikan: Penelitian Inovasi Pembelajaran, 4(2), 187-198.
Hotmimaida. (2025). Evaluasi sistem zonasi pada PPDB tingkat SMA untuk pemerataan dan peningkatan kualitas pendidikan di Kecamatan Makasar Jakarta Timur. Repository IPDN.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2017). Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 17 Tahun 2017 tentang Penerimaan Peserta Didik Baru pada Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Pertama, Sekolah Menengah Atas, Sekolah Menengah Kejuruan, atau Bentuk Lain yang Sederajat. Jakarta: Kemendikbud.
Kementerian Pendidikan Dasar dan Menengah. (2021). Peraturan Menteri Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi Nomor 1 Tahun 2021 tentang Penerimaan Peserta Didik Baru pada Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Pertama, Sekolah Menengah Atas, dan Sekolah Menengah Kejuruan. Jakarta: Kemendikdasmen.
Komisi Informasi Publik Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi. (2025). Sistem Penerimaan Murid Baru (SPMB) 2025: Transformasi dari PPDB Zonasi ke Sistem Domisili. Jakarta: Kemendikdasmen.
Moher, D., Shamseer, L., Clarke, M., Ghersi, D., Liberati, A., Petticrew, M., ... & PRISMA-P Group. (2015). Preferred reporting items for systematic review and meta-analysis protocols (PRISMA-P) 2015 statement. Systematic Reviews, 4(1), 1. https://doi.org/10.1186/2046-4053-4-1
Muttaqin, T. (2018). Determinants of unequal access to and quality of education in Indonesia. Jurnal Perencanaan Pembangunan: The Indonesian Journal of Development Planning, 2(1), 1-23. https://doi.org/10.36574/jpp.v2i1.27
Oktaviani, V., Hayatunnisa, A., Aulia, L., & Talitha, T. A. (2025). Evaluasi dampak kebijakan sistem zonasi terhadap pemerataan akses pendidikan di tingkat sekolah dasar dan menengah. Ekopedia: Jurnal Ilmiah Ekonomi, 1(2), 71-77.
Prasetya, A. D. E., et al. (2025). Implementasi kebijakan sistem zonasi dalam proses penerimaan peserta didik baru (PPDB) pada tingkat SMP Negeri di Kota Batu. Jurnal Respon Publik, 19(2), 10-18.
Purwanti, D., Irawati, I., Adiwisastra, J., & Bekti, H. (2019). Implementasi kebijakan penerimaan peserta didik baru berdasarkan sistem zonasi di Kota Bandung. Jurnal Governansi, 5(1), 12-23. https://doi.org/10.30997/jgs.v5i1.1699
Pusat Penelitian Kebijakan Kemendikbud. (2020). Evaluasi implementasi kebijakan zonasi pendidikan dalam PPDB. Risalah Kebijakan Puslitjak, 17.
Rismawati, et al. (2025). Analisis dimensi sosial dalam kebijakan zonasi pendidikan di Indonesia. INSPIRA: Jurnal Inovasi dan Praktik Pembelajaran.
Rohman, A., Putranta, H., & Sidik, F. (2023). Does the implementation of school zoning policies equalize the quality of education? Case study at the junior high school level. TEM Journal, 12(4), 2593-2602. https://doi.org/10.18421/TEM124-71
Rusmini, R., & Ristanto, I. (2025). Kebijakan akses pendidikan melalui sistem penerimaan murid baru (SPMB) Kabupaten Wonogiri 2025. Jurnal Jaringan Penelitian Pengembangan Penerapan Inovasi Pendidikan (Jarlitbang), 79-88. https://doi.org/10.59344/jarlitbang.vi.290
Sidik, F. (2024). Pelaksanaan kebijakan zonasi sekolah dan dampaknya terhadap kualitas sekolah pada jenjang sekolah menengah pertama: Studi kasus di Kabupaten Sleman Yogyakarta. Jurnal Humanika, 24(1), 47-56. https://doi.org/10.21831/hum.v24i1.68551
Sulistyorini. (2025). Evaluasi kebijakan pendidikan sistem zonasi PPDB sekolah menengah atas di SMAN 5 Mataram. Repository SMAN 5 Mataram.
Sulistyosari, Y., & Dwiningrum, S. I. (2020). Social justice in the implementing zoning school policy (Case study in Temanggung Regency). In Conference Proceedings EAI (pp. 1-8). https://doi.org/10.4108/eai.4-8-2020.2302428
Tanjung, M. A. (2024). Evaluasi kebijakan PPDB zonasi pada SMPN 26 Bekasi berdasarkan Peraturan Wali Kota Bekasi Nomor 8 Tahun 2024. Journal of Politic and Government Studies, 02(04), 7823-7830.
